宽带降费提速进展缓慢 工信部说10月要见效

　　宽带降费提速进展缓慢工信部说10月要见效

　　搜狐CEO张朝阳曾在公开场合抱怨，国内宽带速度慢、成本高，视频网站的一大部分的收入被宽带提供商吸入，大额视频版权费和宽带费用投入，一直抑制着视频网站的良性发展。

　　降费提速，不仅是摆在市场面前的一道难题，还是摆在中国国务院总理李克强面前的一项影响深远的任务。今年5月13日，李克强在国务院常务会上，确定加快建设高速宽带网络促进提速降费的措施，助力创业创新和民生改善。

　　这次国务院常务会议指出，加快高速宽带网络建设，促进提速降费，既可改善人民生活，又能降低创业创新成本、为“互联网+”行动提供有力支撑，拉动有效投资和消费、培育发展新动能。

　　上述会议确定，鼓励电信企业尽快发布提速降费方案计划，实施宽带免费提速，使城市平均宽带接入速率提升40%以上，降低资费水平，推出流量不清零、流量转赠等服务。同时，加快全光纤网络城市和第四代移动通信网建设；推进电信市场开放和公平竞争，年内宽带接入业务开放试点企业增加到100家以上等任务。

　　然而，三个月过去后，针对电信运营商的降费提速任务，依然推进艰难。

　　鏖战运营商

　　2013年，宽带中国正式升级为国家战略。作为国内最大宽带运营商的中国联通和中国电信认为，目前中国的资费水准肯定有下降空间。如何实现资费下降，他提出了两点意见。要不断更早使用先进技术，比如在2G时代，1G流量可能要一万块钱，到3G时代可能最低降到两百块钱，到4G时代可能就只要几十块钱。更早采用先进技术，就有下调资费的基础。同时还需要扩大用户基数。用户基数越大，个体对应的技术与运营成本就会更低，资费也就会更加便宜。更多用户使用是资费降低最根本的保证之一。

　　此外，政府发文后谁来监督很重要。我国还没有电信法，通知和文件并没有太大的约束力，因此通信行业需要一个完善的电信法来保障，此外，地方主管部门的监督要到位。

　　项立刚呼吁，应尽快制定电信法，主管部门加大对物业的管理、考核，形成制度力量，否则只能像以前那样，刮一阵风又回到原点。

　　目前的宽带市场，联通占据70%左右的市场份额，民营宽带占据20%，而随着电信市场开放程度的不断扩大，三网融合业务的资费将迅速下降，在用户享受优惠的同时，运营商将不可避免地进入服务和价格的激烈竞争时代，如何创新将成为唯一发展主题。

　　不过，随着政策壁垒的打破，运营商之间的竞争正使得光纤建设不断升级，民营资本的进入将加速整个市场格局的改变。未来，运营商边界将被逐步打破。