三大运营商逢行业艰难时刻集体换帅 业内分析反腐需要

　　和今年5月4日“三桶油”同一天完成换帅颇有几分相似，8月24日，中国移动看来，中国移动董事长的任命逻辑很简单，原董事长奚国华已到退休年龄，工信部副部长尚冰则在电信行业积累多年，符合技术官员的选任标准，同时又“镇得住”；中国电信和中国联通董事长对调延续了政府的人事管理思路，即防止一把手在一个岗位上时间过长，形成利益链，是反腐的一种需要。

　　项立刚认为，运营商一把手的人选一般符合两个标准：一是通信业出身，懂通信业。“和一些其它行业可以调一些行政领导过来不同，电信业还没有出现某个副省长来任运营商董事长的事情。”二是政治上可靠，能“镇得住”。“这些年运营商因为腐败问题已经折腾得够复杂了，必须要有一个压阵的人，减少这方面的问题。”

　　集体换帅适逢行业艰难时刻

　　不同于2004年的首次集体换帅，如今电信运营商的风光已经远不如当年。

　　一位不愿具名的省级运营商高管在接受《中国经济周刊》记者采访时对现在运营商的尴尬境遇直言不讳，“在社会上，我们是垄断、暴利的代表。在消费者面前，我们是‘孙子’，动不动被投诉、被举报。客户说‘你们行不行，不行我要换一家运营商了’，我们只好赔着笑脸，谨小慎微。”

　　在OTT业务的冲击之下，运营商赖以生存的传统语音、短信业务明显下滑。工信部统计数据显示，移动电话通话量已连续6个月同比负增长。今年上半年全国移动电话去话通话时长同比下降2.4%，全国移动短信业务量同比下降4.7%。

　　三大运营商最新发布的财报显示了业绩增长后继无力的窘境。今年上半年，中国移动营业收入同比仅增长4.9%，中国联通、中国电信则双双出现营业收入下滑，同比分别下滑3.3%、0.6%。从净利润层面，今年上半年，中国移动、中国电信净利润同比下滑0.8%、4%，中国联通仅微增4.5%。

　　事实上，运营商利润没有出现大幅下滑，很重要的原因是各自“跳崖式”的缩减成本开支。今年上半年，中国移动营销费用333.18亿元，相比去年同期减少113.82亿元；中国电信营销费用250.62亿元，较去年同期减少118.81亿元；中国联通营销费用146.3亿元，同比下降38.6%。

　　前述某省级运营商高管在微信朋友圈中的一段心声，道出了当前运营商的艰难处境：我们从2G一直走到了4G，5G也正在喧嚣；运营商们也逐渐失去了产业链的中心位置，受到了终端厂商和互联网OTT们的双重挤压；更重要的是，运营商们所承担的历史使命和功能定位在新的环境下被重塑。

　　在基础电信业务不断萎缩的背景下，数据、流量经营将成为运营商的主要业务方向。公开资料显示，目前三大运营商中流量业务收入占比均过半，未来进一步上升的趋势不可逆转。

　　专家称联通、电信合并重组不太可能

　　针对坊间对换帅后“联通电信重组抗衡移动”的猜测，业内人士并不认同。

　　电信分析师付亮称：“今年1月底到7月底中国移动发展了1亿新4G用户。中国电信和中国联通4G建设已是不得不发力，下半年投资数字都不小，如果等待合并，那等来的局面肯定是差距明显拉大。”

　　中信建投证券通信行业首席分析师武超则告诉《中国经济周刊》记者：“中国联通与中国电信的合并传言不断，但目前并无实质进展，铁塔公司成立能够解决运营商基础设施重复建设问题，运营商更需要市场竞争，过去对运营商的数次重组也表明政府构建竞争格局的意图。”

　　项立刚则明确表示，他认为重组不可能：“电信改革就是要促进竞争，通过竞争降低资费，提升服务。电信和联通合并，与中国移动成为市场上两个寡头，这是有悖于促进竞争的目的。”

　　武超则表示，混合所有制改革或许是电信行业国企改革的另一选择。“通过引入BAT这样的战略投资者，既能改善运营管理，又能借战略投资者之力发展业务。”

　　与重组、国企改革这样的顶层设计相比，普通民众显然更在意切身利益。某门户网站发起的一项网络调查显示，网友们对于三大运营商换帅，最大的期望聚焦在新帅能在提网速降资费方面有更大作为。

　　在运营商内部人士看来，管理层应认真思考运营商在国民经济体系中所处的位置，进一步深化电信体制机制改革，“比换帅更重要的，是推动运营商真正地市场化、去电信化，否则换帅只是治标不治本。”前述接受《中国经济周刊》记者采访的省级运营商高管如是说。