宽带垄断问题持续存在 小区居民被迫忍受高收费假宽带

　　想装宽带，却被告知“只此一家”。有市民向本版读者邮箱bwchengshi@126.com反映，位于亦庄线荣京东街站附近的国锐金嵿小区宽带安装被限制，住户只能选择一家不知名的小型宽带公司，其他宽带公司一概被拒之门外。记者调查发现，这种宽带垄断小区并非个案。有业内人士一针见血地指出，在“垄断小区”居民只能忍受高收费和假宽带，而垄断的背后，往往要么是有复杂的人际关系，要么是宽带公司向小区交了保护费。

　　居民装宽带只能选一家

　　文静女士由于工作原因近日举家搬到亦庄近两年开盘的新小区国锐金嵿居住。“我平时对网络速度的要求比较高，家里刚一安顿下来就打电话请人装宽带，可没想到以前用过的联通、歌华都说在这个小区装不了”，文静觉得奇怪，到小区的物业公司一了解才知道，小区已经和一家不知名的宽带公司签了协议，小区用户只能选择这一家宽带。无奈之下，文静只能屈从，可使用效果却让人大失所望。

　　“这家公司的收费几乎是市面上各种宽带中价格最高的，可网速却奇慢，20M的宽带连网络电视都没法看。”根据报价，这家公司个人宽带的价格为20M每年1480元，50M每年1780元，还要交一个300元的一次性设备押金。“我比较了市面上的各种宽带收费，联通20M的也是1480元，但不需要设备押金，歌华22M的1280元，其他还有更便宜的”，文静说，如果价格贵质量好也行，可这家宽带的速度实在是水分太大，下载最快时也就400KBs至500KBs，而且还会时不时掉线。

　　记者调查发现，在亦庄，小区内住户安装宽带被限制公司的问题在新老小区都有存在，而且并不少见。除宽带垄断之外，部分小区内的有线电视也存在被限定使用的问题，声称被评为“全国物业管理优秀示范小区”的林肯花园就是其中之一，住户刘先生表示，“同事们都用歌华有线高清机顶盒，我也想试试，可没想到我们小区却只能装华开有线，装不了歌华，物业公司说因为有协议在先，所以小区内的有线电视安装没法开放。”

　　假宽带在垄断小区很普遍

　　一位宽带运营公司的内部人士告诉记者，高收费和假宽带在垄断小区中很普遍，“小区物业之所以能‘圈地保护’，多数建立在签订协议的基础上，而这背后往往要么是有复杂的人际关系，要么是宽带公司向小区交了保护费。但羊毛出在羊身上，这些可以独享用户资源的宽带公司有的就会以略高于市场价格收费。”

　　假宽带现象是指此类公司的网速普遍不达标。按照网速标准，1M正常下载速率在75KBs至125KBs之间，2M正常下载速率在150KBs至250KBs之间，以此类推，20M的宽带下载速率应该在1.5M至2.5M之间，而大部分宽带安装垄断的小区中网速都很难达到。“主要是由于基础设施原因，这类小公司通常是让十几个甚至几十个用户共享一个端口，相当于多个用户一起使用一个20M宽带，下载速度自然会成倍减慢。”该内部人士说。

　　该行业内部人士表示，宽带传输首先需要有大容量的光纤电缆网络，属硬件设施，这些缆线需要铺设在路面下的管道中，或架设在路面的线杆上，一些规模较大的宽带公司早在本市道路建设时已将缆线铺设完成，有较丰富的宽带硬件资源，因此宽带质量更有保障。

　　“最后一公里”有文难落实

　　对小区内宽带安装垄断问题难道没有相关规定？记者了解到，早在2013年4月1日实施的《住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程设计规范》和《住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程施工及验收规范》两项国家标准就已规定，住宅建设单位、物业服务企业不得与任何企业签订垄断性协议，不得限制各电信运营企业平等接入和使用，不得以任何方式限制用户选择权。

　　三网融合研究专家、融合网主编吴纯勇表示，光纤宽带建设中的“最后一公里”是指光纤从小区门前到用户家中的一段距离，现实中，这一小段距离却往往问题频发。一方面，光纤入户并非运营商能够掌控，经常面临物业的高额入场费或部分宽带商垄断等问题；另一方面，虽然国家层面已经提出“光纤入户”、“提速降费”等宏观方向，但在地方落实中缺少具体细则和明确的处罚规定，最终形成不正当竞争现象，使消费者利益受损。