工信部：手机预置软件应该可卸载

　　11月18日，国家工信部在其官网公布《移动智能终端应用软件预置和分发管理暂行规定》并公开征求意见。该规定明确提出，手机生产商和互联网信息服务提供者要尊重用户的知情权和选择权，不得调用与所提供服务无关的终端功能，确保除基本功能软件外的移动智能终端应用软件必须可卸载。

　　该办法的出台，呼应了广东省消委会及广大消费者的诉求，一直以来困扰市场和消费者的手机预置软件乱象有望得到整治和规范。

　　工信部就App预置和分发管理规定征求意见

　　要求

　　生产企业和互联网信息服务提供者所提供的移动智能终端应用软件必须符合相关标准要求，不得调用与所提供服务无关的终端功能、强行捆绑推广无关应用软件

　　强调

　　生产企业和互联网信息服务提供者应确保除基本功能软件外的移动智能终端应用软件可卸载

　　确保

　　所提供的除基本功能软件之外的移动智能终端应用软件可由用户方便卸载，卸载后不影响移动智能终端的正常使用，且移动智能终端中附属于该软件的资源文件、配置文件和用户数据文件等也应能够被方便地卸载与删除

　　征求意见截止日期：12月18日

　　近年来，在经济利益的驱使下，一些手机生产企业及软件服务商利用各种机会在用户手机中植入劣质和恶意软件，这些软件占用手机大量内存，不仅耗电、偷跑流量、恶意吸费、盗取个人信息，手机用户还无法通过正常途径卸载。去年上半年，深圳市消费者委员会随机抽选6873名消费者进行问卷调查。调查结果显示，95.32%手机存在预置应用软件，88.91%的预置应用软件不可卸载，98.60%的消费者对此表示不合理。

　　广州市民黄小姐今年年初买了一款华为手机，里面就预装了音乐、手机管家、放大镜、备忘录、游戏中心等软件。尽管部分软件可以自行卸载，但她还是不放心，“我不知道哪些软件会盗用我的流量甚至隐私。”不过她也坦言，比起之前使用的一款三星手机，华为已算很收敛了，“华为很多软件还是可以删掉的，三星则不行。”黄小姐说，工信部的新规定让她很高兴，但她认为，针对“基本功能软件”应有明确定义，否则仍会有手机厂商打擦边球。

　　有苹果手机用户提出，除了对出厂预置软件把好关外，还应管控好系统升级时增加的自带软件。今年苹果公司推出iWatch之后，系统一升级就多出一个与手表匹配的“Watch”软件，删也删不掉，白占空间。

　　为保障消费者的合法权益，自去年5月开始，广东省消委会采取消费调查、公开呼吁、组织约谈等多种社会监督手段，致力于推动解决手机预置软件的卸载问题。

　　去年10月，广东省消委会联合全省23家市、区消委会，向国家工信部“上书”，提出了三条建议：手机生产商将智能手机预置应用软件与支持手机基本功能的系统软件分开，且允许用户自由卸载；手机生产商和软件开发商明确告知消费者预置应用软件的名称、性质等重要信息及相应卸载方式；加强预置应用软件市场监管，完善预置软件检测标准。以上三条建议在暂行规定中均得到充分体现。

　　此前，上海消保委曾因为预装问题对三星、OPPO等手机提起诉讼，调查数据称，OPPOX9007款手机共预装了71款软件，其中第三方软件超过10款，而三星SM-N9008S款手机共预装44款软件，且全部不可卸载。

　　据了解，国家工信部高度重视广大手机消费者的诉求，在过去一年多的时间里，针对广东省消委会提出的意见与建议，组织国家电信研究院开展深入研究论证，起草并公布了《移动智能终端应用软件预置和分发管理暂行规定》，明确提出除基本功能软件外的所有手机预置软件应允许消费者卸载。

　　广东省消委会表示值得点赞，同时对消费者提出“三点希望”：希望广大消费者在规定征求意见期间，积极登录国家工信部官网献言献策，进一步充实规定有关内容；希望各级通信管理部门在规定落地实施后，尽快出台配套细则，积极采取有效措施，确保规定全面落实，执行到位；希望各手机生产厂商及互联网信息服务提供者自觉遵守《消费者权益保护法》及工信部的规定，切实保护手机消费者的权益，共同维护手机软件市场的正常秩序。

　　昨日，羊城晚报记者浏览了小米CEO雷军、乐视CEO贾跃亭、魅族CEO黄章、奇虎360董事长周鸿祎、锤子科技CEO罗永浩等人的官方微博，这几位知名手机品牌负责人尚未就工信部针对预装软件的新规作出回应，而三星、苹果官网首页上也没有相关内容。不过，三星官网在其“如何卸载下载的第三方软件”的帖子最后，以红字注明“升级新版本后可以卸载部分预装软件”。