轻工业振兴规划草案推出 加大“家电下乡”力度

　　轻工业振兴规划草案经过多次修改，最终于昨晚正式出台。国务院总理温家宝19日主持召开国务院常务会议，审议并原则通过轻工业调整振兴规划，决定进一步加大“家电下乡”政策实施力度。

　　关注重点行业

　　轻工业振兴规划中既有面向诸多轻工企业的政策，如加强自主品牌建设，支持优势品牌企业跨地区兼并重组，提高产业集中度；加强产业政策引导，推动产业转移，培育发展轻工业特色区域和产业集群等等。

　　同时，规划又明确提及了几大重点行业：比如加快造纸、家电、塑料等行业的技术改造；强化食品安全；进一步扩大“家电下乡”补贴品种。

　　轻工业联合会人士对早报记者表示，与钢铁、汽车、装备制造、船舶、纺织等行业不同的是，轻工业体系庞杂，大大小小企业多如牛毛。食品、家电、造纸、塑料等行业是轻工领域中体量相对较大的行业。规划没有平均用力，而是向重点行业略有侧重。

　　内需出口并举

　　规划提出，要积极扩大城乡消费，增加国内有效供给。改善外贸服务，保持出口市场份额。

　　在扩大内需方面，进一步扩大“家电下乡”补贴品种，将微波炉、电磁炉两类产品纳入补贴范围，并将每类产品每户只能购买一台的限制放宽到两台。

　　在保持出口市场份额方面，对部分劳动密集型和技术含量高、节能环保的产品取消加工贸易限制，进一步提高部分轻工产品出口退税率。

　　规划看点(1)家电业

　　家电下乡扩编 新增微波炉电磁炉

　　刚刚出台的轻工业振兴规划中，家电下乡的品种从彩电、冰箱、空调、手机、电脑等种类，新增了家电微波炉和电磁炉，第一次把小家电引入家电下乡中。美的集团副总裁兼新闻发言人黄晓明昨天对记者表示，家电下乡的区域和产品种类是一个逐步扩大的过程。

　　除了新增了两个品牌的小家电产品外，振兴规划还把家电下乡农民限制产品从一台变成了两台，也意味着一个家庭可以买到两台享受政府补贴的彩电或是其他规定类家电，这无疑也是进一步刺激农民购买家电产品。黄晓明表示，前一段家电下乡效果明显，接下来渠道会变成更通畅。

　　针对前一段家电下乡，有农民反映家电产品较大卖场仍然较贵，也有企业反映家电下乡根本赚不到钱。黄晓明表示，这种看法是个别的片面的现象，也有企业的原因，也有渠道的原因，随着家电下乡陆续推行，农民会得到真正的实惠。

　　资深家电专家陆刃波昨天也对记者表示，本次振兴规划提高农民限购家电台数以及新增加家电品类，企业不能太过乐观，执行过程中还无法一下子打开市场，有相当长的一个过程。“有人说家电下乡拉动9000亿市场，这个说法太夸张，整个城市家电市场只有7000亿元，农村市场最多也就只有这么大，企业要有心理准备。”

　　鼓励家电企业兼并重组

　　新规划中提及支持优势品牌企业跨地区兼并重组，提高产业集中度。昨天，美的集团副总裁兼新闻发言人黄晓明表示国家这一政策为未来家电企业兼并重组提供了方便，鼓励家电企业进一步做大做强。“此前兼并重组面临重重困难，很多国资面临经营困难，但是当地政府却不放手，导致优势企业在兼并过程中阻力很大，现在有了新政策出台，会减少阻力。”

　　美的也开展了多起兼并重组，包括收购了荣事达洗衣机和小天鹅洗衣机。黄晓明昨天表示，美的下一步是否继续兼并重组，要看企业自身的发展情况和外部的条件是否成熟，不排除继续进行产业整合。

　　黄晓明表示，国家鼓励兼并重组后，希望下一步有配套的措施和政策，比如为企业兼并重组提供税收、资源、采购政策等多方面的支持。

　　规划看点(1)食品业   

　　食品业重在升级和兼并重组

　　食品行业作为轻工业的重要分支，被列为振兴规划中的重点之一。规划提出要强化食品安全。整顿食品加工行业，提高准入门槛。

　　上海证券农业食品行业资深分析师郭昌盛接受早报记者采访时表示，实际上食品行业是抗风险能力较强的行业，90%市场在国内，目前并未受到世界金融危机的太多影响，规划的目标与其说是为了“振兴”，不如说是“升级”，通过一些规范和整顿，引导行业走上良性发展，着眼于产业未来的健康发展。

　　对具备较高技术含量、具有品牌价值的企业实行兼并重组，减少技术开发周期和成本，加快企业做大做强。乳制品行业在三鹿奶粉事件发生后，鼓励国内企业的兼并、收购和重组，形成一批年销售收入超过20亿元的大型乳制品企业集团，淘汰规模小、资源消耗高的乳制品生产企业。