消费新政如何撬动内需 政策引导要立足长远

　　新年伊始，家电销售“以旧换新”政策停止施行，“家电下乡”政策确定了退出时间表。据了解，新的消费促进政策有望加快出台——

　　政策到期引发关注

　　消费市场能否不断形成新的增长点，成为外界普遍关心的焦点

　　家电“以旧换新”政策到期，另一针对农村市场的“家电下乡”补贴政策也已确定了退出时间表。2011年11月30日，家电下乡第一批试点山东、四川、河南、青岛三省一市的家电下乡政策已如期结束，另外两批试点也将在今年和明年陆续到期。这两大政策结束后，家电行业能否从政策刺激转入自主增长，我国消费市场能否不断形成新的增长点，成为外界普遍关心的问题。

　　家电企业如何应对

　　消费增长将回归常态，应更多依赖市场自身需求来推动企业发展

　　面对家电消费促进政策陆续退出的情况，众多家电制造企业在期待消费新政策的同时，也理性地表示，随着我国城镇化速度的加快和各地保障民生力度的增强，基础消费规模得到有效扩张，市场总体容量增长应当是未来的主旋律。消费增长将回归常态，应当更多依赖市场自身需求尤其是消费结构升级来推动企业发展。

　　广东格兰仕集团有限公司副总裁兼新闻发言人陆骥烈表示，在应对国际金融危机的特殊时期，“以旧换新”及“家电下乡”等政策给企业转型升级赢得了时间和空间。长远地看国家政策只是助推企业发展的东风，根本的还是通过转型升级，在产品品质、专利标准、品牌服务等多个方面形成企业核心竞争力。新的一年，格兰仕的实验研发经费将继续保持总产值5%的规模，生产研发将朝智能化、节能化和一体化方向坚定前行，采取积极进攻的营销策略，形成可持续竞争的商业模式，在国际标准制定上争取更多话语权。

　　采访中，很多家电企业对新的消费促进政策有所期许，他们希望国家对节能产品的扶持能更具持续性，在关注核心制造和零售企业的同时，加大对产业链小微企业的扶持力度，给他们以更大的发展空间。

　　着力扩大消费需求

　　未来政策的关注点，将主要对节能环保产品和建立废旧回收体系进行财政补贴

　　去年底召开的中央经济工作会议再次传达出明确信号，要求“着力扩大内需特别是消费需求”。商务部、财政部和中国人民银行联合发布的《关于“十二五”时期做好扩大消费工作的意见》则提出，到2015年社会消费品零售总额达到32万亿元，年均增长15%，消费对经济的拉动作用进一步增强。

　　从当前经济运行趋势看，2012年我国消费市场面临的内外部环境比较复杂，影响消费增长的不确定和不稳定因素较多。有关部门是否会延续刺激消费政策或出台新的促消费政策？沈丹阳表示，商务部已着手研究相关配套工作，新的促消费政策有望在全国商务工作会议上公布。

　　据记者了解，1月5日召开的全国商务工作会议，除了会明确2012年进出口相关政策，将会把重点放在如何进一步扩大内需、促进消费方面，希望通过政策的引导作用，发现挖掘出更多新的消费增长点。商务部流通发展司有关负责人日前向记者透露，商务部已经专题研究下一步促进消费的相关政策，主要的想法是对节能环保产品和建立废旧回收体系进行财政补贴。具体到相关的行业而言，家具、家电、餐饮等都存在着一定的政策拉动空间。

　　政策引导要立足长远

　　“家电下乡”和“以旧换新”等政策，是在国际金融危机背景下加快出台的。实践证明，这些政策短期内取得了预期的效果，在外需不足的情况下，对扩大内需起到了刺激作用。但是，在执行过程中也出现了政策效应递减、消费过度透支等问题，并且不利于淘汰部分产业原本就已出现的产能过剩问题，因此不宜长期执行。

　　未来要继续发挥政策对消费的拉动作用，首先要树立市场意识，真正做到以企业为主体，以市场为导向。政策应立足于引导效应，将着力点放到国家大力扶持的产业和领域，比如继续加快培育文化领域消费热点，引导发展网购等新型消费方式，对科技含量高、节能环保的新兴产业产品给予更多扶持等。

　　此外，必须将通胀控制在合理水平，因为高通胀会对消费者的消费信心产生极其不利的影响。还要尽快推进收入分配改革，完善社会保障制度，结构性降低消费环节税费，缓解居民远期消费压力。