汽车和家电下乡新政“未敲定”

　　昨日有消息称，为刺激消费、扩大内需，新一轮“汽车下乡”政策有望近期出台。此外，“家电下乡”政策有望继续落实并完善配套措施。对此，一位知情人士表示，商务部确实研究了一系列促消费措施，但这些政策并没有最终敲定。

　　上述人士进一步称，作为商务部的例行工作，商务部确实发起了一系列促进消费新政动议，但这些举措还仅是一个工作动议，最终真正出台并非由商务部一家决定，如果其他部门反对意见较大，那就很可能无法出台。

　　“汽车下乡”或扩容

　　据昨日传出的消息，此次“汽车下乡”政策和之前相比有望“扩容”。此前国家对农民购买1.3升以下排量的微型客车等，给予一次性财政补贴，新一轮政策或将补贴范围扩大到1.3升以下小排量汽车和重型卡车。

　　上述消息还称，就2013年1月即将到期的“家电下乡”政策，相关部委正在酝酿新一轮促消费政策。新的促消费政策可能今年底前出台，但家电下乡补贴将侧重节能环保型、中小件产品，以往的空调、冰箱、电视等大件品类或不会被纳入。

　　上一轮“汽车下乡”政策实施时间是2009年3月1日至2010年12月31日，一举刺激中国超过美国，成为全球第一大汽车市场。“家电下乡”政策自2007年实施以来，对三四级市场的拉动作用也相当可观。

　　商务部研究院消费经济研究部副主任赵萍昨日表示，其前期的一些研究显示，过去十年间，由于实施了一系列扩大消费政策，中国消费增速逐步上升并保持在高位。社会消费品零售总额由2001年的4.3万亿元增加到2011年的18.3万亿元，增长了3.3倍，年均增长15.5%。她认为，扩大消费政策推动了社会消费高速增长，汽车、家电下乡政策大幅缩小城乡耐用消费品差距，加快了城市消费结构升级步伐。

　　家电企业热情不足

　　就昨日消息称“家电下乡”新政可能取消大家电的补贴，一些大家电企业都表现得较为淡定。

　　彩电企业创维新闻发言人李从想昨日表示，即使新政取消对彩电补贴，对公司运营也没有影响，“家电下乡政策都推行几年了，很多农民已经享受这一政策购置了新电视机，短期内没有新的购机需求。如果有刚性需求的用户，也不会在乎这几百元补贴。”

　　9月中旬，工信部曾组织企业开会讨论家电下乡政策是否延续，海尔、海信、美的、格力等主流家电厂商都表示反对。企业反对的理由是前几年政策已经达到了预期，且在政策拉动下透支了市场，现在卖产品较困难。另外，一些杂牌借助“家电下乡”复活，导致产能过剩。

　　格兰仕是一家既有大家电又有小家电的厂商，该公司新闻发言人陆骥烈也认为，旧政策退出和新政策推出都应该有一个科学的评估。

　　他指出，原有的政策对产业拉动的作用是明显的，但是对内需的拉动则不够明显，“从产业准备和技术创新上讲，把小家电纳入新政策时机成熟了，小家电整体规模与大家电不差上下。把小家电带来的城市化生活方式推向农村，也是中国推进农村城镇化的方向。”

　　陆骥烈还建议，新政策如果推行，需要简化补贴流程，操作方便才能带来好的效果，“比如消费者买家电可以减免个人所得税，就像当年买房子可以减免所得税一样，效果就非常好。对企业研发的高能效产品，也应该降低企业所得税，一个拉动消费，一个推动产业升级。”

　　由于新政策仍然在酝酿期，家电厂商都还在等待更明确的政策内容才会去落实安排产品研发，企业还有三个月准备期。

　　“提前曝光或增推出难度”

　　赵萍昨日的说法是，她尚未听说新一轮家电下乡、汽车下乡政策即将出台的消息。

　　前述知情人士认为，在相关部门对这些（新的促消费）举措达成一致之前，媒体提前曝光商务部门的工作动议反而不利于政策最终出台，“仅是一家之言，会造成外界对这些举措已经确立的误解，反会加大这些举措的通过难度，最后无法出炉的可能性更大。”

　　有分析人士称，在中央着力“稳增长”和促内需的背景下，推出新一轮“汽车下乡”政策和继续落实“家电下乡”政策，是当前较好的经济刺激政策选择之一。

　　据悉，2011年中国汽车每千人保有量为70辆，约为世界平均水平的一半。二三线城市及农村的汽车保有量较低，刚性需求较大。2011年，在“汽车下乡”等相关汽车消费刺激政策取消后，中国汽车市场销量增速下滑，同比仅增长2.5%，为13年来的最低增速。