中投顾问：乳业三大国标遭质疑的背后

　　文/中投顾问

　　17日到18日，来自全国各地20多个城市奶协、20多家乳品企业的代表汇聚重庆举行中国（重庆）奶业高峰论坛会议，针对仅仅由伊利、蒙牛两企业制定的三大国标意见稿提出了严重质疑。中投顾问食品行业首席研究员陈晨认为，乳业三大国标遭质疑的背后是乳业两大阵营竞争的延续。

　　三聚氰胺事件之后，为了进一步规范我国乳业市场，国家正在制定乳业三大国标：《杀菌乳安全标准》、《灭菌乳安全标准》和《生鲜乳安全标准》。据了解，这三个乳业强制性国家标准，是由蒙牛伊利两家共同制定的。

　　三聚氰胺重创中国乳制品市场，由于只注重市场，不注重奶源和安全，中国乳制品行业一夜间就被打出原形。国家有关部门制定乳业三大国标按道理来说出发点和用意都是非常好的，制定了国家标准后，国家执法有了依据、企业生产有了规则、消费者消费有了保障。但是，全国各地20多个城市奶协、20多家乳品企业为何提出严重质疑？

　　原因就是一个，这三家国家标准有“企业借国家的名义来谋利益的动机”。这样不光损害其他乳品企业和消费者的利益，对中国乳业的发展也无益。按理说，国家标准的高度应该很高，伊利、蒙牛这两家我国乳业排名1、2的企业来制定是无可厚非，但是如果只是一家之言就难免有些想不通。中投顾问食品行业首席研究员陈晨认为，强制性国家标准不能只是一两家企业来定标准，也是要业内甚至社会各界来共同参与，只有吸收各方的意见，标准才能更完善。

　　很显然，蒙牛伊利两家制定很可能中间会存在偏颇，也不利于行业今后的发展。有可能，蒙牛伊利两家会根据自身的优劣势或企业的需求来定这个标准，这样，“国家标准”有可能就成为“公司标准”，这也是为什么有各地20多个城市奶协、20多家乳品企业提出严重质疑的原因。

　　中投顾问食品行业首席研究员陈晨认为，既然是国标就是说是国家标准，国标的制定，当然要让政府牵头，协会和企业、社会各界一起参与。这样既可以体现权威性和公正性，也可以体现知情和监督权。既然政府出台三个国标是为了让乳业有序发展、让消费者消费得更安心，那么，大家一起参与又何乐而不为呢？

　　另外，既然标准有这么多协会和企业反对，那么是不是可以说里面还存在某些不合理的条例？促进乳业发展不是蒙牛伊利两家可以做到的，只有社会各界发现问题后及时修改和解决问题，这样才能使乳业发展的放心、公司竞争的安心、消费者消费得开心。