宏观调控有助于节能环保稳定发展
文/中投顾问
为加快培育战略性新兴产业,国家发展改革委员会同有关部门于2009年下半年启动了《节能环保产业发展规划》编制工作。目前已经形成征求意见稿,并两次征求了国务院有关部门、行业协会和专家的意见,在对重大技术进行深入研究的基础上,上报国务院审批。
中投顾问环保行业研究员侯宇轩指出,《节能环保产业发展规划》的确立并实施有助于整体上把握环保产业的发展,切实保证节能环保产业能够适应经济结构的调整,为国民经济增长创造价值。
侯宇轩指出,如何在节能上取得最佳效益,获得减排上的潜在效益,有效的措施是积极推进环保产业市场的发展。一个是新兴产业的发展,一个是传统产业的升级,不能把这些转变简单的寄托在短期的经济结构调整上,而是应该从自身的产业发展前景上寻求突破,目前以现有的节能技术为主,长期则要侧重于流程创新与设备升级。
同时,规划作为产业升级和结构调整的重要举措,是发展循环经济的有利措施。它有助于推动民间投资的进行,帮助企业进行多方融资,突破目前节能环保发展融资困难、政策缺失、制度障碍、赋税较高的瓶颈,能够鼓励节能环保行业多元化发展。同时,也有助于能源利用和环保设施专业化的快速发展。
据中投顾问发布的《2010-2015年中国环保产业投资分析及前景预测报告》分析显示,在未来的五年内,中国环保产业投资需求将达到4500亿。“十五”期末,中国环境服务业的服务人口仅约3.2亿,年市场规模在820亿元左右。按规划,到“十三五”末环境服务业服务人口将增至10亿,环境服务业的主业收入有望超过3000亿元。
中投顾问总监张砚霖指出,政府宏观的调控有助于整体把握节能环保产业的运行,创造一个大的稳定环境,不至于因为环保节能产业的快速增长而引发社会矛盾。但随着节能措施的到位,节能边际效应呈递减趋势,因此,经济的发展注定要向创新驱动转变。
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