减排督察启动 未雨绸缪争取时间

　　文/中投顾问

　　据了解，8月下旬至9月上旬期间，由国务院办公厅组织安排的国务院督察组将兵分6路，对各地的节能减排工作进行督察，这些督察组将听取各地的工作汇报，并深入重点地区、重点企业和基层单位进行现场检查。此前在8月上旬，各地自我检查的报告已经上报到发改委。

　　中投顾问环保行业研究员侯宇轩指出，自2010年上半年单位耗能0.09%的数据出炉，国家行政手段一轮接一轮，旨在加快节能减排的进程。这次督察最重要的目的恐在于提前检验效果，预留时间进行改善，如若不然，一旦后期发现效果不佳，将没有多余的时间进行整改，将失去完成“十一五”节能减排目标的最佳机会。

　　在整个节能减排过程中，最有效的方式是做到实时监控与督察，但是，目前的条件并不允许，人力、物力、财力的分配远远没有达到相应的水平，因此，减排效果的监控只能期盼于抽查性质的督察。此轮督察对大多数高耗能企业自然形成了新一轮“紧身”效应，优惠电价到惩罚性电价的强大落差促使企业必须加快节能减排步伐，更严厉的督促措施或将紧随其后。

　　据中投顾问发布的《2010-2015年中国环保产业投资分析及前景预测报告》显示，2009年全国单位GDP能耗比2005年累计下降了15.61％，而今年上半年全国单位GDP能耗上升0.09%，2010年底要完成GDP单位能耗下降20％的难度比较大。

　　中投顾问研究总监张砚霖指出，因为减排指标是下放到各省市，因此，各省市及地方政府都存在竞争效应，在对比的效应下，有助于各省市之间加快节能减排步伐。相应节能减排措施的快速到位将为后续节能减排争取宝贵的时间，为实现“十一五”节能减排目标添加了保障。