民资进入电信业进程再度提速

　　民资进入电信业进程再度提速。工信部23日发布《关于进一步扩大宽带接入网业务开放试点范围的通告》(以下简称“《扩围通告》”)，决定在前期开放试点基础上，继续扩大宽带接入试点范围，将天津、石家庄等44个城市纳入宽带接入网业务开放试点范围。民营企业可根据《工业和信息化部关于向民间资本开放宽带接入市场的通告》(以下简称“《通告》”)等有关规定，向试点城市所在省(自治区、直辖市)通信管理局提出开展宽带接入网业务试点的申请。

　　2014年12月25日，工信部发布《通告》，试点宽带接入网业务试点方案。根据方案，试点企业按照光纤到户国家标准要求和共建共享的相关原则，可以建设从用户端到网络接入服务器范围内的全部或部分有线通信网络设施，可以开展相应的网络元素出租、出售，其中取得因特网接入服务业务经营许可证的试点企业还可以自有品牌向最终用户提供宽带上网服务。工信部确定了太原、沈阳、哈尔滨、上海等17个试点城市。

　　业内普遍表示，宽带接入网业务正式向民资开放试点城市一跃提升至61个，标志着政府层面推进民资进入电信业的力度正在不断加大，民资进入电信业的进程将因此提速。

　　中国信息通信研究院内部资料显示，进一步向民资开放电信业的市场环境正在日益成熟。一方面，2013年开始移动通信转售业务、IDC、ISP业务、国内多方通信业务已陆续向民资开放或开放业务牌照申请;另一方面，上海自贸区在对WTO承诺之外新增呼叫中心、国内多方通信、互联网接入、国内互联网虚拟专用网4项开放业务。另外，中美、中澳、中韩、中日等双边谈判中，要求国内进一步开放电信服务业，而WTO框架下关于进一步开放国内电信服务业的谈判也将重启。在这样的背景下，进一步向民资开放电信业务已刻不容缓。

　　中国电信总经理杨杰此前在内部会议中向《经济参考报》记者表示，三大运营商目前肩负着“宽带中国”战略的建设任务，面临巨大的资金压力。民资获准运营接入网业务，三大运营商可以不再负责宽带接入的“最后一公里”，不但能大大减小资金压力，还能通过出租骨干网络获得一定收入;对民资企业而言，接入网业务是电信领域的重要业务，一旦运营得当，将获得可观的回报;对用户而言，开放这一业务后，将会涌现更多民资宽带运营商，通过竞争这些运营商可以为用户提供更为质优价廉的服务。